政府轟重拍3G必加價 屬歪理 立場強硬 指加價未必成事

【明報專訊】港府建議收回部分3G頻譜重新拍賣，引起電訊商連番發炮，指會令網絡成本大增，勢必加價轉嫁給消費者。港府通訊事務管理局（下稱通訊局）昨現身反駁，首度向傳媒回應電訊商說法，立場相當強硬。雖然當局仍未決定最終處理頻譜方案，但表明根據過往經驗，電訊商想加價亦未必成事。

數碼通（0315）、和記電訊（0215）及香港電訊（6823）已先後表明，一旦政府決定收回三分之一的3G頻譜重拍，他們會加價。然而，通訊局通訊事務總監利敏貞認為，電訊商的說法未必成立。「過去多年拍賣電訊頻譜後，大家有否感受到電訊商有加價？現在市場競爭大，故收費亦比世界各地便宜許多。」她不點名指出，有電訊商在今次聲言加價事件中，未有明確表明態度，加價與否最終仍由市場主導，故其他電訊商加價的願望可能會落空。利敏貞稱，即使市場競爭大，也不應該關上新競爭者進入本港電訊市場的渠道。

CSL一直未表態會否加價

根據通訊局的統計顯示，截至去年12月，全港流動通訊用戶有1640.3萬戶。粗略計算，CSL與和記電訊的用戶，合共有757.6萬戶，市佔率分別為23.2%及23%，數碼通及香港電訊則各佔10%左右（見圖）。4間早前提交給政府的意見書，均支持現時有頻譜的電訊商，享有優先使用權，並反對收回重拍。

不過，市佔率頗高的CSL在加價一事上，直至目前仍未有明確表態，CSL取態成為加價與否的「關鍵一票」。去年數碼通帶頭取消手機無限上網計劃，而其他電訊商亦準備取消。然而，CSL最終未有跟隨，並採用5G無限上網的做法，結果數碼通及和記電訊要照做5G無限上網。

通訊局對於電訊商反對重拍頻譜說法逐點反駁，指部分電訊商能夠拿出頻譜，出租予其他電訊商，證明網絡未飽和。至於，收回頻譜令網絡效率最多降低50%以上，電訊商亦欠缺實際數據證明（見表）。

反駁收回頻譜拍賣會損網絡效率

通訊局通訊事務副總監（電訊）夏勇權表示，目前正篩選獨立第三方顧問，研究有關收回頻譜後，對網絡效率的影響，但他指出即使不收回頻譜，3年後電訊商的網絡效率亦會因為數據用量增加而下跌9%，因為未來3年沒有新頻譜可供競投。

3G頻譜到期後的方案，昨結束第2輪諮詢，通訊局收到30多份意見書，今年10月政府會有最終決定。假如要收回部分頻譜拍賣，將在明年10月舉行（見表）。

明報記者 岑梽豪

[轉貼] 政府轟重拍3G必加價 屬歪理 立場強硬 指加價未必成事